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国企高管以职务消费为由享特权 名目百出数额成谜大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:国企高管以职务消费为由享特权 名目百出数额成谜大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网出门坐豪车、宴请上档次、休闲进会所、热衷高尔夫……近年来,一些国企高管以职务消费为由,不落腰包行腐败之实。日前召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议强调,“要合理确定并严格规范中央企业负责人履职...
国企高管以职务消费为由享特权 名目百出数额成谜大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 出门坐豪车、宴请上档次、休闲进会所、热衷高尔夫……近年来,一些国企高管以职务消费为由,不落腰包行腐烂之实。日前召开的中心周全深化改革引导小组第四次会议强调,“要合理确定并严格规范中心企业负责人履职待遇、营业支出”“按照职务设置消费定额并量化到小我的做法必须果断铲除”,显示了中心整治国企高管职务消费的决心。专家认为,杜绝“不落腰包的腐烂”,不能仅仅指望国企高管加强自律,更要强化轨制保障。职务消费成名目,衣食住行玩享特权陕西有色金属控股集团投资3亿元扶植高尔夫球场“秦岭壹号”供企业自用及经营,被国家地盘督察责令限日整改;中粮集团公款支付打高尔夫球费用,被中纪委传递;深圳个别国企公款购买10余张高尔夫球卡,且将持卡作为班子成员的一种待遇……一段时间以来,一些国有企业以“职务消费”为名,几回再三与高尔夫球“联袂出演”,刺激着"大众,"的神经。国企高管的职务消费,本是因实行工作职责时发生的由企业承担的消费性支出,合理也合规。但现实中,一些国企高管打着职务消费旗号,在衣食住行玩等方面享受特权,奢侈消费,几回再三上演“不落腰包的腐烂”。从近期纪检监督部门和媒体公布的情况来看,所谓“职务消费”的种类五花八门:为引导班子成员配备公务接待消费卡,在机场设立高朋厅,超标配备公车,奢华接待宴请……凡此各种,不一而足。特别是公务用车和营业招待,占到职务消费的大头。以A股252家国有背景的上市公司为例,仅2012年年报公开的招待费就达65.25亿元;山东省32户省属企业负责人职务消费总额中,近一半为公务用车费用;华润集团70家下属企业超标购车90辆,最高单价跨越200万元。更令人瞠目的是,中石化原总经理陈同海的职务消费一度高达天天4万元,以至于陈同海案发后,国企高管的职务消费腐烂被称为“陈同海破绽”。北京科技大学教授刘澄调研发明,今朝一些国有银行支行行长每年的职务消费仍高达几百万、上切切元,防堵“陈同海破绽”依然任重道远。职务消费成“大箩筐”,名目百出数额成谜“职务开销是客观需要,但不少企业负责人不是以合理支出为标准,而是在财力范围内设置能花的最大值,或者巧立名目多花、乱花。”某直辖市国资部门负责人坦言,国企高管职务消费名目复杂,“怪象”频发:--离开实际,能花就花。一些国有企业的职务消费标准缺失,造成数额放大层次升高,严重离开实际需要。如三峡集团在巡视中就被发明办公用房面积过大、超标购置公务用车、公务消费铺张浪费等问题。--名目百出,数额成谜。国企高管职务消费分散在差旅、招待、采购等多个环节,但一些企业没有明确职务消费的具体名目和额度限制,使职务消费成了“大箩筐”,什么都往里面装。“一次营业招待、一次车辆维修、一次外出考察,花费动辄数千元、数万元,谁知道吃的什么、修的什么、看的什么?谁敢有异议、谁会去查呢?”一位国企财务人员说。--巧借名目,违规报销。国企高管职务消费大多采取事后报销,缺乏对应的监督。如中远集团原副总经理徐敏杰被查出应用职务之便,违规报销小我费用;招商证券被查出违规报销,涉案金额达1464万元;广西个别国企高管将妻女外出旅游费用冠以“进修考察费”之名进行报销。--按级定额,费用“包干”。一些国企为限制高管的职务消费,设定了额度上限。这种做法在一准时期有一定的积极意义,但导致“花得多不会受处分、花得少不会受奖励”的“怪象”,一些人还经由过程虚假发票套取未花的额度,职务消费成为贪腐的“马甲”。即使从上市国企必须宣布的财报来看,职务消费依然“说不清、道不明”。如中国铁建在2012年财报中被曝出跨越8亿元招待费,事后8人受处分。今年事首年月宣布的2013年财报中,十余家国企干脆将招待费“归零”,或不再公布这一项目;相对应的是,打着“其他治理费”名目的开支却明显增长。明确职务消费名目,建立规范监管问责机制部分国企高管的违规职务消费行为为何难绝?上海一位审查院办案人员表示,职务消费可经由过程多种管帐手段,捏造成公务所需,事后又难以核算追回,比常见的贪污纳贿更具隐蔽性,造成的损失也更大。早在2009年,中共中心办公厅、国务院办公厅就揭橥了《国有企业引导人员廉洁从业若干规定》。在此基本上,财政部等部门在2012年又出台了《国有企业负责人职务消费行为监督治理暂行办法》《中心金融企业负责人职务消费治理暂行办法》,对公款装修、公务用车等12种行为作出禁止性规定。日前召开的中心周全深化改革引导小组第四次会议则强调,除了国家规定的履职待遇和相符财务轨制规定标准的营业支出外,国有企业负责人没有其他的“职务消费”。刘澄认为,这注解国企高管职务消费问题已引起中心高度重视,也提醒国企高管不能存在侥幸心理、想方设律例避问题,而应该严格遵守相关规定。中国企业研究院首席研究员李锦认为,要杜绝“不落腰包的腐烂”,不能仅指望国企高管加强自律,关键是建立起规范有效的轨制监管机制,强化轨制的约束力。“从企业层面来看,要进一步完善职务消费的名目、标准和额度限制,特别是要从泉源上对职务消费进行预算控制,强化内部监督以防止职务消费被转移到其他管帐科目,并公开职务消费信息;对监管部门而言,要进一步加大审计监察力度,对违反规定的职务消费行为进行严肃查处。”“到今朝为止,没有一位国企高管因为职务消费过多而被问责,甚至连传递批评都没有。”刘澄提出,应该从司法层面强化对职务消费违纪行为的约束,经由过程设定职务消费上限,将超出一定额度的违反规定的职务消费行为列为职务犯罪甚至贪污,将更具威慑力。(“新华视点”记者杜放、何宗渝)

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